北京高等教育自学考试的回顾与展望

北京的高等教育自学考试始于八十年代初。当时，由于经济建设的需要和广大青年的迫切要求，北京市人民政府于1980年10月29日及时地作出“关于建立高等教育自学考核制度的决定”，1980年11月22日经北京市委常委讨论同意，正式成立了“北京市高等教育自学考试委员会”，由副市长白介夫同志任主任委员。1981年1月13日，国务院批转下发了教育部“高等教育自学考试试行办法”并决定在北京、上海、天津三市试点，1981年6月7日，北京首开哲学课的高等教育自学考试。1988年3月3日国务院颁布了“高等教育自学考试暂行条例”（以下简称“条例”），使高等教育自学考试的发展有据可依，使高等教育自学考试列入了我国的高等教育系列。

党的十一届三中全会以后，党的工作重点转移到以经济建设为中心的轨道上来，国民经济各条战线需要大量的专业技术人才，广大的上山下乡知识青年返城，要把失去的时间补回来，强烈要求学习。而当时普通高校的招生计划又不可能增加太多，供需矛盾非常突出。在这样的形势下，小平同志1978年8月8日在科学和教育工作的座谈会上指出：“教育还是要两条腿走路。就高等教育来说，大专院校是一条腿，各种半工半读的和业余的大学是一条腿，两条腿走路。”后来，他又说：“无论在什么岗位上，都要有一定的专业知识和专业能力，没有的要学，有的要继续学”。“办法就是学。一个是办学校、办训练班进行教学，一个是自学，要下苦功夫学。”小平同志的这些思想，使我们豁然开朗。当时任北京市工农教育办公室主任的关世雄同志带领大家认真学习小平同志讲话精神，进行调查研究，在教育部“初步意见”的基础上，于1980年6月很快起草了北京市“关于建立业余学习高等学校专业考核制度的初步意见”。及时上报政府领导部门，最后得到国务院副总理方毅同志和总书记胡耀邦同志的首肯。1980年9月9日，胡耀邦同志审阅了北京的报告后，批示同意，“请市委按此办理。”这样北京的高等教育自学考试在小平同志教育思想的指导和各级领导的关心下，很快发展起来了。1988年，国务院公布了“高等教育自学考试暂行条例”后，北京的高等教育自学考试走上了更规范、更健康的发展道路。

自学考试制度从它诞生起，就受到了人民群众特别是广大青年的由衷欢迎。因为自学考试不设门槛，宽进严出。自学考试文凭国家承认。参加自学考试的考生，不受性别、年龄、民族、种族和受教育程度的限制。对那些失去上普通大学机会的青年、在职人员和大学毕业后需要进行专业教育、继续教育的现有专业人员，自学考试的大门，对他们永远是敞开的。只要坚持学习，坚持考试，就必有收获。八十年代，参加自考的主要是上山下乡的返城青年和一些在职人员，他们非常珍惜自学考试的机会，自学考试可以圆他们的大学梦。当他们通过考试拿到盖有主考学校和自学考试委员会签证的毕业证书时，他们感到很硬气，心情都非常激动。来之不易呀！有的说：“建立自学考试制度，确实是党为我们办了一件大好事。”到了九十年代，参加自考的考生成份有了较大变化，考生平均年龄逐渐偏低，高考未录取、职业高中、中专毕业的在职人员、企业改革深化、岗位变动而需要再学习的人员以及人们生活质量的提高追求高素质文化修养的人员，从十七、十八岁的青年到六、七十岁的老者，都积极参加自学考试。“学者有其校”，对于广大自考生来说，高等教育自学考试就是他们学习的社会大学校。

高等教育自学考试培养了一批用得上留得住的专业技术人才，从1983年12月有了第一批英语和中文专业133名自考毕业生起，到现在已经有5万多人取得了大专以上毕业证书，今后每年会有5000多人可以取得大专以上的自学考试毕业证书。

高等教育自学考试是以考促学，考生根据开考专业和考试计划，选择考试课程，很多人是用钉子精神挤时间学习，他们把业余时间、双休日、节假日等一切可用的时间都挤出来学习。一次考试不通过，毫不气馁，接着第二次、第三次……有的一门课程考了5—6次后才获通过，他们通过一门考试往往要比普通高校的大学生付出更艰辛的劳动，有的考了7—8年才拿到毕业文凭。很多考生通过自学考试不仅获取了知识，而且也培养了自学能力和自我判断能力，培养了不怕困难，艰苦奋斗，坚韧不拔的顽强毅力，提高了生活工作能力，增强了信心，他们是强者。所以在人才市场上，他们往往更加受到用人单位的欢迎。